Data da fonte: 2026-04-23
Simplificação do processo contencioso em matéria ambiental Publicado a 24 de abril de 2026 - Entreprendre Service Public / Direção da Informação Legal e Administrativa (Primeiro-Ministro)
O Decreto n.º 2026-302, de 21 de abril de 2026, altera e acelera os processos contenciosos em matéria ambiental. Explicações.
O Decreto n.º 2026-302, de 21 de abril de 2026, consagra a vontade de simplificar a litigância ambiental e de acelerar os projetos estratégicos com impacto no ambiente.
As novas disposições respeitam um âmbito de aplicação preciso e aplicar-se-ão aos atos praticados a partir de 1 de julho de 2026.
Os atos abrangidos pelo novo regime contencioso
Esta simplificação aplica-se aos recursos contenciosos dirigidos contra atos relativos a projetos que incidem sobre:
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o desenvolvimento de energias descarbonizadas (produção de eletricidade utilizando a energia mecânica do vento, produção de eletricidade a partir da energia solar fotovoltaica, instalações hidroelétricas, reservatórios geotérmicos...);
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as infraestruturas de transportes;
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a soberania alimentar;
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a soberania económica e industrial;
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as operações de interesse nacional e as grandes operações urbanísticas.
Os atos em causa são atos da autoridade administrativa (incluindo recusas), de prorrogação ou de transferência, que condicionam « a construção, a realização, a entrada em serviço, a exploração, a modificação ou a extensão dos projetos, incluindo as suas obras e trabalhos conexos ».
As decisões mencionadas nos artigos R.311-1 e R.311-1-1 do Código de Justiça Administrativa não estão abrangidas pelas disposições deste decreto.
O que muda
Para todos os litígios abrangidos, os tribunais administrativos de recurso são competentes, em primeira e última instância. No entanto, continua a ser possível interpor recurso para o Conselho de Estado.
Os tribunais administrativos de recurso dispõem de um prazo de 10 meses para decidir, a contar do registo do pedido.
O decreto especifica também que:
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o ato deve mencionar que os recursos interpostos estão sujeitos a este novo regime contencioso (a ausência desta menção não tem incidência na legalidade do ato);
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o recurso administrativo não prorrogue o prazo para interpor recurso contencioso contra o ato impugnado;
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se um tribunal administrativo suspender a sua decisão para permitir a regularização de um ato impugnado, mantém-se competente em primeira instância para apreciar o litígio.
Por fim, o autor do recurso deve notificá-lo ao autor e ao beneficiário da decisão. Esta notificação deve ser efetuada por carta registada com aviso de receção, no prazo de 15 dias úteis: titleContent a contar da apresentação do recurso contencioso ou da data de envio do recurso administrativo.
Textos legais e referências
Dia civil compreendido entre as 0h e as 24h. Um prazo assim calculado não tem em conta o dia da decisão que origina o prazo, nem o dia do vencimento. Se o prazo terminar num sábado ou domingo, é prorrogado para segunda-feira. Se o prazo terminar num dia feriado, é prorrogado por um dia. Assim, por exemplo, se um prazo terminar num sábado e a segunda-feira seguinte for um dia feriado, é prorrogado para terça-feira.
